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旺報【記者廖慧娟／綜合報導】

北京警方日前破獲一起保全公司私設多處「黑監獄」、拘禁進京上訪人員並押送回鄉，再向地方政府收錢的犯罪案件；經陸媒記者2個月追查，發現這家安元鼎保全公司已將押送上訪者的工作，列為公司主要業務，並成立專門部門接案，年收入高達2100萬元（人民幣，下同）以上。

因權益受損，無法由地方政府得到協助，或甚至發生糾紛的對象就是地方政府，大陸民眾都會想辦法到北京向中央主管機關申訴；但這些揭發的事件往往讓地方政府難堪，甚至有人因此丟官罷職，所以各地方政府想盡辦法圍堵上訪者。

拿錢辦事 手法暴力

《南方都市報》、新華網、《文匯報》等媒體報導，不少地方政府為了省事，採取付費請保全公司「逮人」的措施，阻止上訪者「亂說話」；成立於2004年的安元鼎保全公司因此找到「商機」。而安元鼎之所以有恃無恐的限制上訪民眾人身自由，報導暗指北京公安局介入，加上地方政府的委託，等於有公權力為護身符。

依安元鼎官方網站所述，該公司經北京市發展和改革委員會、北京市公安局和北京市保安服務總公司批准為特許保安經營企業。

據北京市工商局年檢資料顯示，2007年該公司營業收入為861.93萬元；但2008年5月，安元鼎成立護送部，負責為各地政府關押、押送上訪人員後，當年度營業收入多了近3倍，為2100.42萬元，護送部成為該公司的金雞母。

董總刑拘 還有別家

報導指出，護送部成立後，接的案子都是來自各地政府駐京辦的要求，從設置服務中心將上訪民眾接來「穩住」，把他們帶去安置點，例如旅館。

當業務量大增，安元鼎的手段就變得暴力，安置點也變成倉庫，發展到最後還成了「黑監獄」。上訪民眾被關押在安置點2天後，若雇主發出「押送回原籍」的指令，護送隊馬上把上訪民眾押上車送走。

對於媒體報導，安元鼎保全總公司一概否認，但在北京，各地方政府的駐京辦幾乎都知道這家負責攔截、收容上訪者的公司；警方也表示，在搜查該公司時，找到多份各地方政府與安元鼎簽訂的《委託書》和《特保護送服務合同》，足以說明安元鼎的違法犯罪行為，是得到地方政府的授權後才實施。

目前安元鼎已被北京市公安局立案偵查，該公司董事長和總經理已被刑拘。

事實上，安元鼎並不是大陸首都唯一關押、押送訪民的公司。《瞭望》新聞周刊曾在2009年以專題狠批「黑監獄」，並引述權威的調查報告，指出相關省市在京設立臨時勸返場所73處，46處為非經營性場所，例如農民的出租屋等；27處為經營的賓館、旅店、招待所；因為很多人被關押後，手機、身分證被扣，人身自由被限制，甚至被虐待和毆打，所以這些地方被上訪人員稱為「黑監獄」。